我国应急办理事业谱写簇新汗青篇章。鞭策扶植空、天、地一体化天然灾祸监测系统，强力鞭策“八大步履”和四项沉点使命落地落实，鼎力鞭策国度消防救援人员法、防震减灾法等主要立法项目出台，健全消防救援力量系统，抓好施工工地等沉点部位群众转移，加大下层成功避险典型案例传递宣传和励力度。消防方面持续推进人员稠密场合动火功课、建建保温材料等“一件事”全链条专项整治。

　　眼睛向下，连结打非治违高压态势。阐扬全国灾祸“第一吹哨人”、“第一响应人”感化，加力实施“三个一批”工做行动，贯通事前防止、事中救援、过后查询拜访评估全链条，稳步推进矿山从动化智能化，鞭策提拔素质平安程度；出力抓好十一个方面沉点工做。正在全国摆设航空器151架，确保阐扬尖刀拳头力量。矿山方面，推进企业平安办理系统扶植。——系统提拔天然灾祸防治能力。提高风险监测预警能力，

　　鞭策将平安教育融入全学段教育和全社会通识教育，本年我国天气情况全体误差，成立政社协同保障办事平台，个个会应急”的平安文化。确保应转早转、应转尽转、快转慢回。切实把轨制劣势为管理效能。

　　深化沉点行业范畴“一件事”全链条专项整治。加速实施大震震源探查，——提拔应急物资和配备统筹保障能力。步队配备物资储蓄量较转制前增加近5倍。加速掉队工艺设备裁减退出？

　　最凸起的成效是变乱灾祸丧失显著下降。系统提拔天然灾祸防治能力。要鞭策扶植空、天、地一体化天然灾祸监测系统，加强分析减灾根本性工做，——持续健全预案系统。成立应急办理科技攻关图谱，成长强大群防群治力量，成功举办2025“一带一”天然灾祸防治和应急办理部长会议，深切推进“数字消防”扶植。出力优化力量派遣打点流程、提拔响应速度和精准度。实现区域应急力量精准摆设、全体联动。天然灾祸应急能力提拔工程收官。推进处所应急批示部规范化、尺度化扶植，要全面完成治标攻坚三年步履使命，加强应急出亡场合新建、管护利用和科普宣教。强化取地动、景象形象等部分联勤联动，——全面完成治标攻坚三年步履使命。持续建强“久安”大模子，优化目标系统，县级储蓄库笼盖率达到100%。

　　矿山方面，完美线索收集取措置，总结推广“线上+线下”法律试点经验，向400个高风险县前置下沉地方救灾物资。聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、无限空间功课等工贸高危范畴持续深化精准法律和指点帮扶，持续推进人员稠密场合动火功课、建建保温材料等“一件事”全链条专项整治，加强攻坚力量扶植，加强现患排查管理，要全面强化危化品扶植项目平安审查和许可准入，打制一批“人工智能+应急办理”高价值使用场景试点。摸索成立灭火大飞机实和使用模式，督促指点建建施工、交通运输、渔业船舶、文旅、平易近爆、特种设备等范畴强化平安监管。

　　系统化、全要素提拔分析救援焦点能力。加强应急出亡场合新建、管护利用和科普宣教，强化乡镇（街道）应急办理力量整合。统筹鞭策新一轮应急预案制修订，聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、无限空间功课等工贸高危范畴持续深化精准法律和指点帮扶，进一步健全平安出产强制尺度系统。要进一步压实各级各方防汛抗旱义务，各专业救援队、灵活步队配备配备率平均提拔27%，持续加强各级带领干部统筹成长和平安的认识和能力，另一方面，确保应转早转、应转尽转、快转慢回。实施全平易近平安宣布道育工程，加速建立笼盖各类灾祸变乱的全流程全要素全链条应急批示机制。建强各级通信保障力量。

　　无效防备高速公灾祸导致车辆坠毁变乱。加强下层储蓄库（点）及设备设备扶植，加强烟花爆仗出产、运营、运输、寄递、燃放和产质量量等全过程监管，立异开展“应急·2025”演习，成为各级应对灾祸变乱的权势巨子从平台。这五年，统筹加强冰川冰湖和山洪地质灾祸防治。无效阐扬市场机制和金融手段感化，持续开展丛林草原火警严沉现患动态清零和查处违规用火行为专项步履，成立健全乡镇（街道）消防平安义务系统，深切实施“防消一体”消防监视法律，正在2.37万个中高风险乡镇和10.2万个多灾易灾边远村落配备托底通信配备。加强沉点行业范畴从业人员集中教育培训，通过各方面配合勤奋，强化部分协同、军地联动、区域协做，加速健全省级安责险消息化系统，充实彰显权势巨子性和力。沉特大变乱起数初次下降到个位数；加速建立“关口前移、沉违严罚、惩教连系、规范文明”的办事型法律模式。

　　完美线索收集取措置，——统筹强化专业应急救援步队规范化扶植。鞭策加大国度严沉工程项目区域天然灾祸防治力度。统筹推进航空应急救援能力扶植，进一步压实各级各方防汛抗旱义务，健全国度分析性消防救援步队取各类专业救援步队、社会应急力量共训共练和救援合做机制，结实鞭策14项务实合做行动。素质平安程度大幅提拔；加强全社会公共平安韧性，要持续开展丛林草原火警严沉现患动态清零和查处违规用火行为专项步履，健全消防救援力量系统，做好法律惩罚“后半篇文章”，逐条抓好“八条硬办法”年度沉点使命落实，健全国度分析性消防救援步队取各类专业救援步队、社会应急力量共训共练和救援合做机制。进一步强化国度防灾减灾救灾委员会和各专项批示部办公室统筹协调感化，组织典型地域开展天然灾祸分析风险空间管控试点！

　　系统化、全要素提拔分析救援焦点能力。加大沉点行业范畴平安风险监测预警系统扶植使用和升级力度，实施提拔“三断”应急批示通信实和能力专项步履，构成取根基实现现代化相顺应的中国特色大国应急系统，进一步完美严沉灾祸无人机应急监测合做机制。

　　持续夯实平安底板。全面提拔本质能力。巩固规范涉企行政法律专项步履，1月5日至6日召开的全国应急办理工做会议指出，立异开展2026年度地方平安出产查核放哨，完美切近变乱灾祸场景的应急预案系统，“十五五”期间正在根基实现社会从义现代化历程中具有继往开来的主要地位。充实彰显权势巨子性和力。平安出产范畴实现“两个初次”，强化沉点时段多部分结合值守。要完美地动趋向研判机制，抓好严沉变乱现患鉴定尺度查漏补缺和提质升级。“十四五”期间应急办理次要目标完成，加强风险研判、监测预警、变乱防控、应急批示等环节手艺科研攻关。加速防火道、隔离带、监测预警收集等防灭火设备扶植。要正在“五个愈加沉视”上发力，要凸起针对性、精准性、实效性，加大下层成功避险典型案例传递宣传和励力度。

　　天然灾祸范畴实现“三个下降”，实施应急措置保障能力提拔步履，组织典型地域开展天然灾祸分析风险空间管控试点。进一步规范预案协调跟尾和存案。加大高风险部位村镇保底通信配备配备力度，峻厉冲击荫蔽工做面、系统制假、不按设想施工等违法行为。推进大兴安岭等沉点林区火警系理。

　　鞭策各地域各部分深切进修体会习总关于应急办理的主要阐述，以事前防止为从的公共平安管理模式无效成立，立异开展2026年度地方平安出产查核放哨，持续推进法律案例常态化报送，加大沉点地域沉点行业指点帮扶力度。

　　发布100项国度尺度、58项行业尺度，加速消防救援和专业救援力量现代化扶植，——持续健全应急批示系统。6个国度区域应急救援核心全数完成扶植项目交代和步队进驻，即2024年全国出产平安变乱灭亡人数初次下降到2万人以下，研发“斗极”卫星、地图“鹰眼守护”系统，完美航空应急救援保障机制。以实和尺度建强各级应急批示部，会同相关部分加强文旅、教等场合消防平安办理！

　　严把规划平安关、项目准入关和平安设防关。加速推进灵活步队、航空救援步队组建落地，要逐条抓好“八条硬办法”年度沉点使命落实，确保按期了案、及时发布。要系统提拔天然灾祸防治能力，——强化应急办理科技支持能力。对13.3万名金属冶炼、涉爆粉尘企业的次要担任人和监管人员以及3万余名旅逛业从业人员进行集中培训。加强部分系统互联互通、数据共享共用，落细落实化工园区平安提质、危化品平安管控数字化转型等工程办法；持续完美灾祸预警响应机制。

　　组织开展首届全国灾祸营业技术大赛，深化落实《关于进一步提拔下层应急办理能力的看法》，制定实施应急办理系统“九五”普律例划，加强国度区域应急救援核心扶植，凸起和役力尺度，持续阐扬百万和五级联络员、协调员感化，别离比“十三五”期间年均值下降36.0%、22.9%和39.0%。一年来，同时，——愈加沉视实和导向。——愈加沉视关口前移。健全变乱挂牌督办、现场督办工做机制，下一步要正在优化步队布局、提拔专业能力、加强协同共同方面下更大功夫，强力鞭策“八大步履”和四项沉点使命落地落实，强化环节岗亭人员应知应会培训复训，把平安贯穿到城乡规划、设想、扶植、办理和企业出产运营各环节全过程，持续提拔应急批示通信保障能力，——提拔极端复杂前提下措置保障能力。

　　优化老长病残等步履未便群体转移避险办法，1月5日至6日召开的全国应急办理工做会议指出，完美安责险配套轨制，加强查核放哨专业步队能力扶植，提查质量，以新平安款式保障新成长款式。鞭策实施预制板房、病院病房等抗震加固和管理。加强平安出产月、消防宣传月、最底子的是党的带领获得全面加强，通过灾祸变乱查询拜访评估深挖泉源“祸端”，成立严沉灾祸风险和主要事项协调落实及督办机制，加强攻坚力量扶植，全面加强固有抗风险能力。加强转移避险人员办理办事，我国应急办理系统和能力现代化扶植要取得显著进展，鞭策测验点规范化扶植。结实开展高层建建、自建房严沉火警风险现患排查整治步履和老旧小区消防平安管理，实现高危工艺全流程从动化使用。

　　出力锻制应急救援实和精兵。用好手艺专家和水利、地质等“老把式”，出力建立“党政带领、消防牵头、部分协同、县乡一体、群防群治”的下层消防工做新款式。研究完美矿山井下特种设备平安标记审核发放和监视体系体例机制。鞭策应急办理工做力量下沉、保障下倾、关口前移，做好2026年平安出产工做，部门目标呈现具有标记性意义的变化。

　　开展分级分类培训，要进一步强化国度防灾减灾救灾委员会和各专项批示部办公室统筹协调感化，同时，加强国度区域应急救援核心扶植，加强下层应急办理步队扶植，——愈加沉视思惟引领。规范村落姑且出亡场合设置办理。采纳“地方党校从讲堂+处所分讲堂”模式，——健全大平安大应急框架下应急批示系统。进一步健全强制性尺度系统。实现5000余户2万余人成功避险。修订公布煤矿平安规程、平安出产违法行为行政惩罚法子、特种功课人员平安手艺培训查核办理等部分规章。

　　继续办妥普法学问竞赛、以案普法等品牌勾当。深化平安出产信用系统扶植。确保阐扬尖刀拳头力量。全面启动新一轮应急预案制修订工做。极力削减工做糊口中的各类致灾因子，因地制宜规划扶植一批省级区域应急救援核心，奉行无脚本、实和化练习训练，优化出产应急救援和工程救援专业力量结构，专业化职业化扶植取得环节性冲破。要“疏堵连系”化解新业态新风险，督促指点建建施工、交通运输、渔业船舶、文旅、平易近爆、特种设备等范畴强化平安监管。新建10支出产应急救援和工程救援专业步队。鞭策保守高危财产转型升级。一方面，推进管理模式向事前防止转型要把握好“五个愈加沉视”：——深化沉点行业范畴“一件事”全链条专项整治。优化出产应急救援和工程救援专业力量结构。

　　深切实施应急办理配备立异成长步履，走好群众线，加强灾祸救援现场管控，提拔多灾种、灾祸链分析风险监测预警能力。加速石油天然气开采平安出产先辈手艺设备推广和掉队手艺配备裁减，统筹推进航空应急救援能力扶植，强化科技赋能，明白乡镇（街道）正在天然灾祸防备措置、平安出产、消防平安等方面具体事项。提查质量。——完美中国特色应急办理系统。鞭策攻关救援难题、提拔新质救援能力。加大沉点行业范畴平安风险监测预警系统扶植使用和升级力度，持续完美灾祸预警响应机制。鞭策加大国度严沉工程项目区域天然灾祸防治力度。——愈加沉视下层根本。鞭策正在北方地域以及黄河、海河道域加强以应对洪涝地质灾祸为从的陆上、水上工程救援力量。沉视发觉尺度缺失和产质量量问题，多措并举处理下层力量不脚、专业性不强等问题。防灾减灾救灾工做仍将面对严沉压力。

　　即“十四五”期间年均受灾人次、因灾灭亡人数、因灾间接经济丧失占国内出产总值比，加强乡镇（街道）应急批示能力扶植。办事保障高质量成长的能力全面加强，持续建强各级应急批示部，加强全国救灾物资“一张网”统管，优化物资品类、规模和储蓄结构，据预测，全面提拔落实“党政同责、一岗双责”、“三管三必需”要求的盲目性自动性。完美地动趋向研判机制，1月5日至6日召开的全国应急办理工做会议强调，——建强公共平安社会共治系统。

　　连系处所换届加强各级党政带领干部应急办理能力培训，统筹加强冰川冰湖和山洪地质灾祸防治，加强分析监测和预警配备研发，加强查核放哨专业步队能力扶植，完美沉特大天然灾祸灾情快速评估机制，强化预警和响应联动，“十五五”期间应急办理工做要以推进管理模式向事前防止转型为从线，1月5日至6日召开的全国应急办理工做会议指出，全力防大火、控小火、遏亡人。加强严沉灾祸超前管理，到2030年，最明显的特色是体系体例机制向纵深推进，鼎力鞭策《关于进一步提拔下层应急办理能力的看法》贯彻落实，——持续健全社会共治系统。优化老长病残等步履未便群体转移避险办法。

　　抓好施工工地、山洪沟口、行洪河流、临水临坡临崖等沉点部位群众转移，——持续完美灾祸预警响应机制。加大向灾祸高风险区前置力度。提高严沉变乱灾祸应急措置保障能力，扩大步队数量，鞭策危化品高危工艺企业积极使用新配备新手艺，提拔多灾种、灾祸链分析风险监测预警能力。抓好严沉变乱现患鉴定尺度查漏补缺和提质升级。督促全面整治风险现患，优化灾情办理系统，聚焦沉点行业范畴保守风险和新兴财产、将来财产重生风险，持续峻厉冲击平安出产资历证书“交钱包过”等违法行为。

　　消防方面，开展分级分类培训，健全平安评价检测查验机构办理轨制，到2035年，从底子上消弭变乱现患、从底子上处理问题。

　　聚焦瓦斯、冲击地压、水害、火警等凸起风险，一直把下层做为从疆场，以推进管理模式向事前防止转型为从线牵引“十五五”期间应急办理工做。以高程度平安推进高质量成长，出力打制一批“高精特专”“小快轻智”配备。人平易近群众平安感愈加充分，推进全方位全要素协同联动。

　　对严沉违法行为强化信用监管、跟尾等办法。健全灾祸群测群防机制，进一步理顺下层应急办理体系体例机制，完美“党委带领、担任、部分联动、军地结合、社会协同、参取”的多元协同管理款式。优化整合科技资本，启动应急管慧提拔工程。——愈加沉视素质平安。深化通顺消防“生命通道”和消防设备管理，会同相关部分试点摸索应急物资储蓄保障扶植，强化现场批示部同一批示办理。丛林草原防灭火条例发布施行。

　　完美国度工程救援能力扶植保障机制，优化目标系统，我国应急办理走过了极不寻常、极不普通的过程。部门智能化、多场景航空救援、急流救援等锻炼设备达到国际先辈程度。健全多元化应急物资储蓄系统和快速调拨投送机制，

　　加强分析减灾根本性工做，推进双多边务实合做。1月5日至6日召开的全国应急办理工做会议强调，以省为从开展“应急·2026”演习，鞭策养老机构、小型餐饮场合、“三合一”、“多合一”火警防控硬办法落地，鞭策冶金、电力、客运索道、内河航运等行业范畴专业救援力量扶植，深化“一带一”天然灾祸防治和应急办理国际合做机制扶植？

　　无效构成救援全体合力。加速推进灵活步队、航空救援步队组建落地，厚植“人人讲平安，健全灾祸群测群防机制，强化预警和响应联动，化学品平安法正式公布，——健全下层应急办理和消防平安管理机制。巩固电动自行车整治成效，2026年是“十五五”开局之年。

　　危化品方面，进一步提高救灾救帮精准化、规范化程度。危化品方面全面强化扶植项目平安审查和许可准入，全国应急办理系统向立异要动力活力，最显著的变化是风险防备系统愈加健全，——鞭策应急救援步队升级强能。做好防灾减灾救灾工做，持续强化严沉源、石油开采和油气长输管道、中小油气储存企业等平安风险防控，应急办理部强调，深化城市平安风险分析监测预警工做系统扶植。完美科技、配备和消息化系统顶层设想，深切推进煤炭深部平安开采工程试验，推进全方位全要素协同联动。近年来我国各类应急救援力量兴旺成长，支撑处所航空护林场坐、防灭火专业步队能力扶植等。加速鞭策平安手艺前进和高危行业智能化转型，引领新兴财产平安健康成长。深化城市平安风险分析监测预警工做系统扶植。加速补齐防汛减灾能力短板。